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一、学历入户需要有全日制本科加学士学位，40岁以下的有半年连续广州社保即可入户，双一流本科毕业的入户广州一个月社保即可，硕士45岁以下，博士研究生的50岁以下的有一个月的广州社保记录就可以，需要时间一般在1-2个月的时间。没有全日制本科以上的可以选择考证入户和积分入户。
二、广州积分入户要求年龄45周岁以下。持有在广州市的《广东省居住证》，且在有效期内。在广州市合法稳定就业或创业并缴纳社会保险满4年或以上，申请人须同时满足在“广州市来穗人员积分制服务管理信息系统”已确认的积分总分值满100分，且不在积分异议或积分调整流程中。且近5年未受过刑事处罚。
积分入户分数不够的可以通过提升学历、申请专利、考技工证来加分。一般加分时间需要3个月-12个时间，想明年积分入户的建议现在加分，积分入户的加分项也可以积分入学。
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1、收养入户户口迁入条件
同时具备下列条件的收养家庭，准予被收养人申请随养父母迁入本市。
(1)收养人在本市有合法住所
(2)收养人有本市居民户口
(3)取得县级以上民政部门核发的《收养登记证》并在收养登记地登记入户的。
2、国(境)外人员回国(入境)定居户口迁入广州条件
(1)属出国、出境后未取得居留权，要求回本市定居入户的，需根据以下不同类型提供相应的证明材料：因留学、探亲等原因在国外居住未满两年(从注销户口之日起计算，下同)的，提供本人申请报告、原本市户籍证明、护照、身份证可在公安机关户政管理部门申请办理定居入户手续；
在国外居住满两年以上的，需到公安机关出入境管理部门进行居留证明认定后，凭公安机关出入境管理部门出具的《办理户口通知》及上述证明材料到入户地公安分局办证中心(或可办理户政业务的入户地派出所)办理定居入户手续。
(2)属前往港澳地区定居要求回本市定居入户的，需提交：
原本市户籍证明、放弃港澳身份书面声明、港澳居民身份证、港澳居民来往内地通行证等有关证明；
申请人在内地生活所需经济来源证明(如本人在国内有退休金、养老金领取；有足以保障稳定生活来源的积蓄；国内亲属承诺愿意承担抚养或赡养义务；受聘国内企事业单位或者自主创业有稳定的收入)。
属因弄虚作假等原因被港澳方取消港澳居民身份，遣返回内地的，还需提供公安机关出入境管理部门出具的《办理户口通知》，到入户地公安分局办证中心(或可办理户政业务的入户地派出所)办理定居入户手续；
(3)属前往台湾定居要求回本市定居入户的，需提供《批准定居通知书》和《台湾居民定居证》，到入户地公安分局办证中心(或可办理户政业务的入户地派出所)办理定居入户手续。
(4)属前往国外定居并取得居留权的华侨申请回国定居要求回本市定居入户的，需到侨务部门办理申请回国定居手续，凭侨务部门签发的《华侨回国定居证》，到入户地公安分局办证中心(或可办理户政业务的入户地派出所)办理定居入户手续。其护照和身份证由持证人保存。
(5)属来我市定居的外国人、无国籍人、外籍华人，经批准加入或恢复中国国籍的，凭《中华人民共和国入籍证书》或《中华人民共和国复籍证书》和公安机关出入境管理部门出具的《办理户口通知》到入户地公安分局办证中心(或可办理户政业务的入户地派出所)办理入户手续。
3、政策性安置调配类户口迁入广州条件
(1)在本市有合法住所，符合省、市政府关于军队转业干部来本市安置政策规定的军队转业干部，准予其本人及配偶、未成年子女登记、迁入本市非农业户口。
(2)在本市有合法住所，符合省、市政府关于军队复员干部、退伍义务兵和转业士官来本市安置政策规定的复员干部、退伍义务兵和转业士官，准予其本人登记本市非农业户口。
(3)在本市有合法住所，符合省、市政府关于军队干部家属随军来本市政策规定的随军家属，准予其迁入本市非农业户口。
(4)在本市有合法住所，符合省、市政府关于军队离退休干部移交本市管理政策规定的军队离退休干部，准予其本人及随迁家属登记、迁入本市非农业户口。
(5)省、市政府文件明确规定由本市安置的其他人员，准予登记、迁入本市非农业户口。
4、迁入学校集体户口迁入广州条件
(1)同时具备以下条件的学生，准予其迁入学校的学生集体户口：
本市行政区域内普通高等学校、高等职业技术学院、普通中等职业学校和技工学校招收的全日制普通学历教育的非广州市户籍学生。有省或市发展改革部门的招生计划。经省或市招生部门办理录取手续。
(2)迁入驻穗办集体户口
同时具备以下条件的驻穗办工作人员，准予其本人及未成年子女(单位同意占用该驻穗办集体户口指标)迁入驻穗办集体户口：驻穗办在编工作人员。有市政府职能部门批准的驻穗办工作人员入户指标。
扩展资料
新生儿户口迁入广州条件
符合下列条件之一的新生婴儿，准予随父或母办理出生登记入户。
(1)属计划内新出生的，父母亲双方或一方常住户口在本市区的。
(2)属计划外新出生的，父母亲双方或母亲一方常住户口在本市区，父母亲已接受计划外生育处理的。
参考资料：
广州入户服务中心--广州户口迁入条件（2021年1月新版）
你好！2021年开始，广州入户新政策有如下变化：
一、差别化入户
“差别化入户”，是去年12月广州政府下发征求意见稿，但是截至目前，还未正式实施！
公开意见稿当中，差别化入户政策的实施范围为：白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区（以正式实施的方案为准）。
在我市差别化入户实施范围内就业或创业，且同时符合下列条件的人员，可将户籍迁入我市，在差别化入户实施范围内的行政区办理登记入户。
(1)拥有国内普通高校全日制本科学历或学士学位(单证)，或拥有国内普通高校全日制大专学历，或全日制技师学院预备技师班、高级工班毕业人员;
(2)年龄在28周岁及以下;
(3)申报时须在差别化入户实施范围区域内连续缴纳社会保险满12个月。
二、积分入户政策发生以下变化
1、有利于长期合法稳定就业和居民
基本含义是社保、居住证分数有所提高，这意味着再想通过广州积分入户广州很有优势；
居住证由“全年3分”改为“全年8分”；
五险由“每个险种每年1分”改为“每个险种每年2分，住房公积金每年2分”；
2、利好于年龄较低的入户广州群体
年龄调整为两个区间，18-40岁（含40岁）的人群合并加分年龄段。18-30年龄段加30分，31-40岁的人加了20分，在这些年龄段想入户广州无疑是很好的消息；
3、本科以下学历的来穗人员想要通过积分入户或将更难
拥有全日制本科或以上学历并符合相关条件可直接申请入户广州，但对于本科学历以下人员受很大影响。
旧政策
1.本科及以上学历（50分）。
2.大专（含高等职业教育）（35分）。
3.高中（含中等职业学校）（20分）。
新政策
1.本科及以上学历（30分）。
2.大专（含高等职业教育）（20分）。
3.高中（含中等职业学校）（10分）。
不同的人群入户广州，需要满足不同的条件，如下
【积分入户】
适合人群（符合下列所有条件）：
1、年龄45周岁以下；
2、持本市办理有效《广东省居住证》；
3、在本市合法稳定就业或创业并缴纳社保满4年；
4、在广州市来穗人员积分制服务管理信息系统核定积分总分数满100分；
5、近5年未受过刑事处罚。
温馨提示：积分入户对学历要求低，适合在广州有多年稳定工作和参保记录的人群。
但需注意的是，积分入户每年仅有一次申请机会，且申请人数多，竞争大，入户名额以积分排名为原则录取，因此积分越高成功率越大。
【学历入户】
适合人群（符合下列条件之一）：
1、具有普通高等教育本科学历并有学士学位，年龄在40周岁以下 ，连续参保6个月。
2、具有研究生学历或硕士学位，年龄在45周岁以下，有1个月参保记录。
3、具有博士学位，年龄在50周岁以下，有1个月参保记录。
温馨提示：如果是具有较高学历的来穗务工人员，此种入户方式最为合适，其申请要求较少，方式简单，对社保要求较低，申请到入户成功所花时间相对较少。
【职称入户】
适合人群（符合下列条件之一）：
1、具有中级职称，年龄在40周岁以下，连续参保6个月。
2、具有高级职称，年龄在50周岁以下，有1个月参保记录。
温馨提示：职称入户学历要求较低，只要求初中学历，且相关职称的课程简单易学。有想要入户广州的低学历低社保人员，职称入户也不失为一个好的选择。
【技能入户】
适合人群（符合下列所有条件）：
1、技术技能类人才须从事广州市引进技术技能人才职业目录内相关职业；
2、获得证书或考核认定后，在本市工作、参加社保满半年以上（过渡期政策明确规定的特殊情况除外）；
3、满足下列条件之一：
（1）持有产业发展急需的行业紧缺工种目录资格，年龄在40周岁以下，连续参保1年。
（2）持有高级工资格证书，年龄在35周岁以下，连续参保2年。
（3）持有技师资格证书，年龄在40周岁以下，连续参保1年。
（4）持有高级技师资格证书，年龄在45周岁以下，连续参保半年。
（5）持有专业技术人员职业资格证书，年龄在40周岁以下，连续参保半年。
温馨提示：技能入户不要求学历，且要求简单，适合只有技能证书的人员。选择此种入户方式的话，要预留足够的时间来应对需持证问题，一般需要持证1-2年时间并从事相关工作，所以越早考证，就越早入户！
【指标入户介】
广州入户条例照为顾基层一线艰苦从业人员，让他社会底层人员也能入户广州，每年设定少量入户名额分配到给各单位，例如：环卫、公交、教育、医疗、体育、文艺、工艺、各种事业单位。一般要求：本单位工作3年以上，具备相应该从业资格，人员遴选原则、具体标准和人员选取程序等。
这指标名额通常只会分配到事业单位、国企、大型企业等，指标数量不多，普通公司一般情况下是分配不到这些入户名额。
申请入户条件
1、年龄在50岁以下；
2、有办居住证；
3、无犯罪记录。
【应届毕业生入户】
适合人群（符合下列条件之一）：
1、广州生源应届普通全日制高校毕业生或办理暂缓就业的广州生源普通全日制高校毕业生（含两年择业期）。
2、非广州生源应届普通全日制高校毕业生或办理暂缓就业的非广州生源普通全日制高校毕业生（含两年择业期）：
（1）具有普通高等教育本科学历并有学士学位，年龄在35周岁以下。
（2）具有研究生学历或者硕士学位，年龄在40周岁以下。
（3）具有博士学位，年龄在45周岁以下。
温馨提示：此种入户方式仅针对普通全日制高校毕业生，且具有时限性，限定为两年择业期。优点是要求较少，方式简单，符合入户条件的毕业生选择在两年择业期内入户最好。
【留学生入户】
适合人群（符合下列条件之一）：
1、在广州市属国家机关、企事业单位、个体工商户、民营企业工作，或广州创办企业或开办个体工商户的学士及以上学历学位的留学人员。
2、在国（境）外院校获得学士学位，年龄在40周岁以下（含40周岁）；获得硕士学位或具有海外硕士研究生学历，年龄在45周岁以下（含45周岁）；获得博士学位或具有博士研究生学历，年龄在50周岁以下（含50周岁）。
3、有至少连续6个月的社保缴费记录（五险同参）。
【高层次人才入户】
适合人群：经广州市认定或审核确认的高层次、高技能人才。
【省属单位人才入户】
适合人群（符合下列所有条件）：
1、省直和中央驻穗企事业单位的工作人员；
2、符合以下条件之一：
（1）具有国内普通高校全日制大学本科学历并有学士学位，年龄在40周岁以下。
（2）具有硕士研究生学历，或具有硕士学位，年龄在45周岁以下。
（3）具有博士研究生学历，或具有博士学位，年龄在50周岁以下。
【政策性入户】
（投靠父母）适合人群（符合下列条件之一）：
1、父母亲一方或双方具有本市户籍的未成年子女。属随继父（母）入户的，其母（父）与继父（母）应结婚满2年以上。
2、父亲年龄达到60周岁且母亲年龄达到55周岁，父母亲一方或双方户籍在本市，所有子女户籍均不在本市的，准予一名子女及其配偶、未成年子女迁入本市户籍。
3、父母亲一方是在本市服役的驻穗部队现役军人，申请人符合随军条件。
（投靠配偶）适合人群（符合下列条件之一）：
1、夫妻登记结婚满2年。
2、男方年龄超过60周岁且女方年龄超过55周岁登记结婚。
3、夫妻一方为博士或博士后或经我市认定或审核确认的高层次、高技能人才。
4、符合随军条件，配偶为驻穗部队的现役军人。
（投靠子女）适合人群（符合下列条件之一）：
1、男性年龄超过60周岁或女性年龄超过55周岁，夫妻一方具有原本市户籍或是丧偶人员，有子女具有本市户籍。
2、男性年龄超过60周岁或女性年龄超过55周岁，所有子女（不含现役军人或在国外或境外定居并取得永久居留权的）均具有本市户籍。
3、有子女具有本市户籍的离休干部。
其中一方达到投靠子女条件的人员，其配偶符合我市投靠配偶的登记结婚年限（满2年）的，准予其配偶一并迁入本市户籍。
（收养入户）适合人群（符合下列所有条件）：
1、收养人有本市户籍；
2、符合《中华人民共和国收养法》相关规定、取得县级以上民政部门核发的《中华人民共和国收养登记证》并在收养登记地登记入户的；
3、被收养人为未成年人。
广州落户条件将逐步放宽，大专学历可落户这三区
广州落户条件将逐步放宽，大专学历可落户这三区，此次《规划》明确，预计到2025年，中心四区常住人口约675万人，外围七区常住人口约1425万人。广州落户条件将逐步放宽，大专学历可落户这三区。
广州落户条件将逐步放宽，大专学历可落户这三区1
一年前《国家城乡融合发展试验区广清接合片区广州（片区）实施方案》正式印发。（下称《实施方案》）
广州片区将在花都区、从化区、增城区建构差别化入户政策。
5月31日，广州发布《广州市人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划》。（下称规划）
该《规划》提出到2025年，广州常住人口达要到约2100万，并再度提及差别化入户政策!
这意味着，广州落户制度将在近期迎来正式的放松，通过增加人口流动性和释放房票，释放更大的人口潜力。
根据去年《实施方案》：
差别化入户政策，就是在广州现行的户籍迁入管理政策的基础上，结合各区域人口、经济、社会公共服务实际情况，通过实施区域、年龄、缴纳社会保险年限等条件，降低花都区、从化区、增城区的落户门槛，加大广清接合片区的人口有序流动力度，确保广州户籍人口增量稳定有序，促进人口与经济社会协调发展。
具体包括：学历条件将由全日制本科降至全日制大专，对不符合当前广州户籍迁入政策的国内普通高校全日制本科学历或学位（单证）以及全日制技师学院预备技师班、高级工班毕业人员，也纳入差别化入户的学历条件范围。
同时，差别化人员落户花都区、从化区、增城区以后，将根据实际居住地、工作地为原则可在白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化、增城7个区之间市内自由迁移，进一步促进了广清接合片区人口在广州的新区郊区有序迁徙，引导人口向新区郊区集聚。
差别化入户人员入户广州在以上7个区内累计缴纳社会保险满3年后，也将可向越秀、海珠、荔湾、天河4个区市内迁移，更进一步引导广清接合片区人口在全市合理畅通有序的流动，推动人口分布与产业布局相适应。
结合《规划》，为了达到2025年广州常住人口2100万的目标，广州将进一步深化户籍制度改革，完善迁入户政策体系，逐步放宽入户限制，实施差别化弹性入户政策，在市内不同区域间实施差别化的入户政策，以吸引更多年轻、高素质的工匠型人才到广州郊区、新区工作生活，促进劳动力要素有序流动。
另外，三胎家庭可多买一套房也会安排上。
广州将推动城市副中心承载中心城区功能外溢，积极引导人口向新区郊区集聚，增强新城区人口经济承载能力。
官方预测，预计到2025年，中心城区（荔湾区、越秀区、海珠区、天河区）常住人口约675万人，外围城区（白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区、增城区、从化区）常住人口约1425万人。
《实施方案》和《规划》表明，广州落户政策将马上迎来大范围放松，这无疑会给低迷的楼市注入一剂强心剂。
据《羊城晚报》报道，广州人社局已制定《广州市差别化入户市外迁入管理办法》，对差别化入户政策的具体条件和流程进行了详细规定。
如果正式文件将非全日制大专和28岁的申请门槛再度放宽，那它将是广州楼市今年核弹级别的政策。
广州落户条件将逐步放宽，大专学历可落户这三区2
2021，北上广深的人口增长全部失速，总共只增长了约12.5万人，只有成都或者杭州一个城市的1/2。
具体来说，2021年，广州增长了7.03万人，上海增长了1.07万人，北京则下降了0.4万人、深圳增长了4.78万人。
与往年数据相比，这完全是断崖式下跌。
七普数据显示，从2010年到2020年，北京平均每年净增22.8万人，上海平均每年净增18.5万人，广州平均每年净增59.7万人，深圳平均每年净增71.4万人。
在此背景下，广州率先开了一个大招！
昨天（5月31日），广州市政府办公厅正式发布《广州市人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划》（以下简称《规划》）
这是对去年11月26日《广州市人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划（征求意见稿）》的正式批复。
这份《规划》透露出一个非常重要的信息，那就是到2025年广州常住人口的目标值是：
约2100万人。
这意味着什么？
2021年，广州常住人口是1881.06万人，这意味着未来四年，广州还要继续“抢”218.94万人：
平均每年净增55万人。
55万人，这与过去10年广州常住人口的年均增量基本相当，从2010到2020年，广州平均每年净增59.7万人。
不过，有人可能会对此产生疑问。
要知道，2021年广州人口增长突然失速，全年仅增长7.03万人，未来四年，能再次回到巅峰状态吗？
其实，这个也没啥难的，因为按照另一个统计口径，广州的人口早就超过2100万了。
早在2020年，广州市政政府工作报告就透露，广州是一个“实际管理服务人口超过2200万、流动人口超过1000万的超大城市”。
实际管理服务人口是一个比常住人口更宽泛的统计口径，但广州只要继续放宽户籍政策，或者继续加强常住人口登记，这个口径中的相当一部分人很快会转化为常住人口。
所以，常住人口2100万，这个目标值看上去很高，但只要广州不收紧政策，并不难。
广州当然不会收紧，还准备放一个大招：
差别化落户。
所谓差别化落户，就是把城市分为中心城区和外围城区两个部分，然后实行不同的落户政策，那么广州是如何划分中心城区和外围城区的呢？
《规划》明确：
中心城区是荔湾区、越秀区、海珠区、天河区等四个区。
外围城区是白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区、增城区、从化区等七个区。
看明白了吗？中心城区其实就是老三区（荔湾越秀海珠）再加一个天河区，一般也称之为中心四区，而黄埔、番禺、白云这些近郊新城虽然发展迅猛，但仍然没有摆脱外围区的.标签。
但你千万不要认为，被划分到外围城区就是利空。恰恰相反，是利好。
因为，《规划》的意图其实要严控中心四区，要给外围城区开小灶，给予外围区更宽松的户籍政策。
此次《规划》明确，预计到2025年，中心四区常住人口约675万人，外围七区常住人口约1425万人。逐步提升外围城区常住人口占比，较2020年增加约1.79个百分点。
这意味着，未来四年，外围7区的人口增量将达到168万人，中心四区的人口增量只有51万。
换句话说，未来四年，广州人口还将继续大规模增长，但主要去向是外围城区，这对嗷嗷待哺的外围区来说、是重大利好，尤其是楼市。
那么，具体会怎么做呢？
此次《规划》只是重申：要在市内不同区域间实施差别化的入户政策，以吸引更多年轻、高素质的工匠型人才到郊区新区工作生活。
具体怎么做，需要到另一份文件中找。
根据2020年12月广州市人社局就曾发布的关于公开征求《广州市差别化入户市外迁入管理办法（公开征求意见稿）》，在7个郊区新区，只需大专学历+28岁以下+社保满一年，就可落户广州。
(一)拥有国内普通高校全日制本科学历或学士学位(单证)，或拥有国内普通高校全日制大专学历，或全日制技师学院预备技师班、高级工班毕业人员;
(二)年龄在28周岁及以下;
(三)申报时须在差别化入户实施范围区域内连续缴纳社会保险满12个月。
当时就有媒体戏言，广州11个区今后将划分为本科区（中心四区）和专科区（外围7区）。
不过，这个征求意见稿，似乎还没有正式批复，也迟迟没有真正执行。
但从今年的情况来，差别化落户政策势在必行，紧迫感越来越强，再不落实的话，不仅楼市无望，本来应该流入广州的人才还可能会被成都、武汉、杭州等新一线城市截流。
在四个一线城市中，广州的财政状况最弱，如果能在人才政策、户籍政策上做到最友好、最宽松，相信这是大多数人乐见其成的。
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从城市借鉴角度看，后续一些大城市也可以在郊区放松落户政策，即积极推进差别化、阶梯化的落户政策。
广州落户将正式放宽。
6月6日，据广州市花都区政府新闻办公室消息，《国家城乡融合发展试验区广清接合片区广州（片区）实施方案》正式印发，广州片区将在花都区、从化区、增城区建构差别化入户政策，全日制大专生被纳入落户范围。
所谓差别化入户政策，就是在广州现行的户籍迁入管理政策基础上，结合各区域人口、经济、社会公共服务实际情况，通过实施区域、年龄、缴纳社会保险年限等条件，降低花都区、从化区、增城区的落户门槛，加大广清接合片区的人口有序流动力度，确保广州户籍人口增量稳定有序。
此前，国家发展改革委在《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》提出“鼓励超大特大城市取消郊区新区落户限制”，在《2021年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》提出“各类城市要根据资源环境承载能力和经济社会发展实际需求，合理确定落户条件”。
截至目前，国内同等类型城市尚未出台实施类似的区域差别化入户政策，广州市差别化入户政策已完成了社会公众意见征询等工作，将于近期颁布实施。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此类政策意义非常大，使得大城市落户政策更加容易，也更加具有阶梯落户性质。“换句话说，要在广州落户，可以选择此类远郊区进行落户，其落户门槛不高且当前也给予了各类政策便利。”
同时，2020年第七次全国人口普查数据显示，广州全市常住人口1867.66万，户籍人口985.11万，来穗常住人口937.88万。与2010年第六次全国人口普查相比，广州常住人口增加597.58万，增长47％，增量位居全国第二位。到2025年，广州计划全市户籍人口达到约1120万，年均增长率为2.6％；常住人口达到约2100万，年均增长率为2.4％。这一政策将助力广州完成人口增长计划。
除了人口会实现一定增长，严跃进认为，落户放开后会激活更多购房需求：一方面落户政策使得购房门槛降低，使得购房意愿更容易释放，带动市场交易释放；另一方面是此类落户政策正好处于当前房地产政策放松阶段，也是类似房贷政策持续放松的阶段。综合这两点，其对于广州北部三区的房地产市场有活跃态势。
从楼市方面看，广州已出现去化周期攀升问题。广州中原研究发展部数据显示，5月份，广州新房库存已经达到1157.9万平方米，去化周期攀升至14.9个月，库存量和去化周期均创下近一年新高。
5月份，得益于开发商供货积极性有所提高与央行宣布降息，广州新房成交6177套，环比上涨了13％，但同比来看，相较去年5月10220套依然跌去40％。
“从城市借鉴角度看，后续一些大城市也可以在郊区放松落户政策，即积极推进差别化、阶梯化的落户政策。”严跃进表示。
华夏时报（）记者 刘诗萌 北京报道
随着户籍制度改革进入深水区，北京、上海等超大城市能否真正放开落户，成为考验改革成色的“试金石”。
7月12日，国家发展改革委印发《“十四五”新型城镇化实施方案》（下称《方案》）。方案提出，要进一步深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。其中，对于城区常住人口500万以上的超大特大城市，要完善积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励取消年度落户名额限制。
对照近几年的年度新型城镇化建设重点任务，“鼓励取消年度落户名额限制”是一个较新的提法，并且直指北京等超大城市积分落户名额稀缺的现状。不过与此同时，超大特大城市还面临着“瘦身健体”、合理控制人口密度的要求。如何平衡这两点，在控制城区人口规模的基础上最大程度满足常住人口市民化的需求，考验着城市治理者的能力和智慧。
中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞向《华夏时报》记者指出，要解决超大特大城市人口进一步放开的问题，最关键的就是要用都市圈的思路去建设，实行多中心、网络化的发展。但是要注意，“多中心”应该是组团式的多个次中心，核心是要将公共服务转移到各个次中心当中，而非只是打造核心区的“卫星城”。 如果次中心不能提供大量平台性公共服务职能的话，对中心城区的依赖就无法停止。
天津、广东的探索
事实上，“鼓励取消年度落户名额限制”的提法也并不是在《方案》中首次出现。2021年3月，国家发展改革委副主任胡祖才在国新办新闻发布会上表示，“十四五”期间要深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。对于城区常住人口500万以上的超大特大城市，要完善积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励有条件的城市取消年度落户名额限制。
而在过去的几年中，确实也有大城市对此进行了探索。例如天津，从2020年开始居住证积分落户不设总量限制，仅根据最低积分落户分值线。在2021年底新修订的《天津市居住证管理办法》、《天津市居住证积分指标及分值表》和《天津市居住证积分管理实施细则》等措施中，删除了“每年公布年度积分落户人口指标总量”这一条款。
而广东也公布了探索扩大积分落户名额的意向。2021年底，广东省政府印发《广东省新型城镇化规划（2021-2035年）》，其中提出调整完善广州、深圳两个超大城市的落户政策，建立健全积分落户年度指标逐年增长机制，；鼓励取消年度落户名额限制，鼓励中心城区与郊区新区采取差别化落户政策。
2020年底，广州宣布拟推行“差别化入户”的政策，即年龄28周岁及以下的大专或技校学历人员，只要社保满一年就能在广州7个非中心城区的行政区落户。近期又宣布，将通过在花都区、从化区、增城区建构差别化入户政策，只是细则仍未出台。
在倪鹏飞看来，实行差别化落户政策是解决超大特大城市“做大”和“瘦身”之间矛盾的有效途径，一方面能解决继续引入和放开人口的需要，另一方面也能和疏解非核心功能联系在一起。“在中心城区以外建设若干个次中心，形成网络化的城市空间结构，再有一些小城市和小城镇布局在周边，那么人口增加和吸纳不是问题，还有利于充分利用大都市中心城区的外溢效应。“他说。
北京、上海会跟随吗？
而目前落户难度最大的两个城市北京和上海，无疑是此项改革中的焦点。
7月11日，北京公布了2022年积分落户的人数和分数线。据介绍，今年申报积分落户的申请人超过12万，共有6006人拟取得落户资格，对应最低分值为105.42分。自从北京2017年开始实施积分落户后，落户规模连续五年未曾变化，均为6000人左右，分数线却节节攀升，2018年只有90.75分，2021年首次突破百分，达到100.88分。到今年，最低分值直接上涨超过4分，为105.42分。
“太卷了。”一位“北漂”小冯感叹，“我起初还想试试，后来一看分数线就直接放弃了。再过些年等我到40岁，（年龄）就开始要减分了。”她对《华夏时报》记者说。
而上海的居住证积分制度，虽然120分的“过线分”并不太高，但还要满足社保、个税等年限要求才能排队申请“居转户”。常规申请需要7年社保，部分岗位可缩短年限。例如，创业人才在上海投资创办的企业，按个人的直接投资或者按个人的投资份额计算，最近连续3个纳税年度平均每年纳税额在100万元及以上或连续3年平均每年聘用本市员工100人及以上，可以不受“居转户”申办条件规定的专业技术职务或者职业资格等级的限制。
一位不具名的业内专家对《华夏时报》记者表示，发改委出台这一政策，目的并不一定是特指北京和上海这两个城市。北京近日公布了今年的积分落户情况，规模仍然是6000人，但分数线逐年提高，对人才的素质要求标准也越来越高，总体来说还是要疏解中心城区人口，放开落户也以高新技术人才为主。而上海在这次疫情之后，采取了很多吸引人才的举措，包括世界排名前50名院校的留学回国人员、在沪各研究所、各高校应届硕士毕业生可直接落户，实际上放宽得也基本到位了。
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